教育部自2003年以來在全國開展五年一輪的普通高等學校本科教學工作水平評估，是為了深化高等教育教學改革、實施高等教育“質量工程”的重要舉措。為了正確認識與理解評估工作,需要在認識論和方法論方面強調以下九個觀點。
觀點一：開展本科教學工作水平評估是政府行為，具有法律依據
中共中央早在1985年就提出“要加強對教育的宏觀指導”，“政府對教育機構有評估任務，有獎懲權力”。1990年，原國家教委頒布了《普通高等學校教育評估暫行規(guī)定》，就高教評估性質、目的、任務、指導思想、基本形式等做了明確規(guī)定。1999年1月起施行的《中華人民共和國高等教育法》第四十四條規(guī)定：“高等學校的辦學水平、教育質量，接受教育行政部門的監(jiān)督和其組織的評估”。教育部作為國家教育行政部門以此為依據開展本科教學工作水平評估，是依法履行自身職能的政府行為。2003年，教育部在《2003-2007年教育振興行動計劃》中明確提出實行“五年一輪”的普通高等學校教學工作水平評估制度。因此，高校理應高度重視、積極參與、認真作好評估工作。
觀點二：開展本科教學工作水平評估是政府轉變職能，加強對高等學校教學工作宏觀管理和指導的需要
教育部對高校的教學工作水平進行評估，就是為了適應時代和實踐發(fā)展的要求，對高等學校管理方式由指令性計劃式的直接管理向規(guī)劃、指導、服務等間接調控方式的轉變；是促進學校貫徹黨和國家的教育方針，保證沿著正確軌道前進和不斷提高教學質量的重要手段。這是教育行政部門轉變職能的具體體現。
正式成立的高等教育教學評估中心及建立的五年一輪的評估制度，標志著中國高等教育的教學評估工作開始走向規(guī)范化、科學化、制度化和專業(yè)化的發(fā)展階段。這表明，教育部要通過評估對高等學校的教學質量進行監(jiān)控，對地方政府支持高校教學工作的力度進行檢查，推動以市場機制為導向、政府宏觀調控為主導、學校自主辦學為主體的高校運行機制逐步形成。
觀點三：開展本科教學工作水平評估是促進高等學校落實科學發(fā)展觀的重大舉措
評估的指導方針是“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”，目的在于促使地方政府加大對高等教育的支持力度，促使學校內部加強教學建設、改革與管理，提高人才培養(yǎng)質量。評估方案及其評估指標體系是在實踐的基礎上制定的，是相對完善的、科學的。它既要求高校達到基本辦學條件標準，又要求特色發(fā)展，還體現了分類指導原則。評估工作的程序很規(guī)范；評估專家都是經過層層選拔、培訓的，作風很嚴謹；評估結論的產生是相當嚴肅的。因此，評估并不是簡單地給被評學校貼上標簽，而是要促進高校落實科學發(fā)展觀，抓改革、搞建設、謀發(fā)展。
觀點四：開展本科教學工作水平評估是保證高等教育質量的重大措施
教育質量是高等學校的生命線，是永恒的主題。我國高等教育在由精英教育向大眾化教育轉變過程中，有些高校規(guī)模擴大了，但辦學條件跟不上，教學質量存在滑坡的危險。教學管理薄弱、教學投入不夠、教學質量面臨挑戰(zhàn)是目前較為突出的問題。在這種背景下，教育部開展的評估工作是積極推動高校的教學改革和建設，努力提高人才培養(yǎng)質量的重要舉措，也是大勢所趨。
觀點五：開展本科教學工作水平評估是適應世界高等教育發(fā)展趨勢的需要
我國高校正處于高等教育轉型的進程中。從世界范圍來看，對高校開展教學評估是大勢所趨。歐美國家從事高校評估工作有近百年的歷史，不僅有綜合性的高等教育評估，而且有大量的單項評估；不僅有政府組織的評估，也有非政府的社會和民間的多層次評估。評估已經成為引導高校科學辦學、深化改革、提高質量的重要手段，成為社會民眾了解高等教育運行狀況、了解教育質量、從而選擇高校學習的重要渠道。
觀點六：本科教學工作水平評估的主體是高校
教育部開展評估工作的指導思想是“三個符合度”，即學校確定的目標（學校的定位、人才培養(yǎng)目標）與社會要求、人才的全面發(fā)展和學校的實際情況符合程度；學校的實際工作狀態(tài)與確定的目標符合程度；學校所培養(yǎng)的人才質量與自定目標的符合程度。專家組以檢驗“三個符合度”來評估學校的教學工作。因此，學校是評估的主體。學校要強化主體意識，要重視自評建設工作，還要按照專家組意見切實進行整改，規(guī)劃將來。
觀點七：本科教學工作水平評估是對高校的全面評估
評估工作不單單是評估高校的本科教學水平，而是從辦學指導思想、精神風貌、人、財、物、教學效果及特色等多個方面對高校進行立體式全面評估，是整體性的工作評估。評估指標體系共有7個一級指標和1個特色項目，包含19個二級指標、44個具體的評估觀測點，每個觀測點都有較明確的等級標準；既強調教學設施等硬件條件建設，也強調教育理念、教學管理等軟件建設的成果；不僅強調基本標準，還要求“特色”，特色不鮮明不能評為優(yōu)秀，沒有特色不能評為良好。可以說，本科教學水平評估是我國目前最全面、力度最大的高校評估。評估的全面性決定了是舉全校之力謀發(fā)展的“凝聚力工程”并不過分。
觀點八：本科教學工作水平評估是高校加快發(fā)展的重大機遇
評估“重在建設”，由外到內全方位地推動高等教育提高質量，促進學校的跨越式發(fā)展：積極探索人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，增強自主辦學的能力；促進教育思想觀念更新；爭取更大投入；加強學校內部教育質量保障體系的建設與完善，推動學校建立現代大學制度；以評建工作來凝聚人心，促進各部門的工作形成合力，爭取學校的全面發(fā)展。
“和諧”與“創(chuàng)新”正在成為21世紀大學文化建設的科學理念和重要范式。通過“以評促建”促進大學物質文化系統、制度文化系統的和諧與創(chuàng)新，促進大學精神文化系統的和諧與創(chuàng)新，促進大學行為文化系統的和諧與創(chuàng)新。
觀點九：開展本科教學工作水平評估受益最大的是學生
評估使高校樹立了“教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為主體”的觀念，學生是最大的受益者。不管是已評學校，還是迎評學校，經過幾年的評建工作，學生的受教育環(huán)境包括教學條件、生活條件和校園文化活動條件有了很大提高。大學教授上講臺為本科生授課，強化了教學各個環(huán)節(jié)的質量。學生在一個和諧的優(yōu)良育人環(huán)境中學習、成長，受益終身。
