摘要：本科教學評估對于我國高校各方面的建設和發展起到了巨大的促進作用。整改是本科教學評估工作的重要組成部分。但是，在本科教學評估實踐中，整改的作用未得到充分發揮。深刻認識整改工作的必要性和艱巨性，發揮其在本科教學評估中應有的作用，對于提高本科教學評估的效益，有著十分重要的意義。
關鍵詞：本科教學評估；整改；效益
教育部從1994年起對我國普通高校進行本科教學評估。這是國家對高等學校辦學進行宏觀管理和指導的重要措施，是檢驗高等學校辦學綜合水平的重要手段，對于我國普通高校的基本建設、教學管理和教育改革、提高教學質量和辦學效益等方面都產生了積極影響，使我國高等教育事業得到巨大發展。整改工作是本科教學評估的重要組成部分。深刻認識整改工作的必要性和艱巨性，發揮其在本科教學評估中應有的作用，對于提高本科教學評估的效益，有著十分重要的意義。
1整改是本科教學評估不可缺少的重要組成部分
1.1從評估的方針來看，整改是本科教學評估的手段之一
我國本科教學評估貫徹“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”的方針。以評促改就是通過評估工作推動學校的改革與創新；以評促建就是以評估工作帶動學校各項建設和發展；以評促管就是要通過評估更新學校的管理觀念，提高管理水平；評建結合與重在建設說明評估只是手段，通過評估工作加強建設，提高教學質量和人才培養質量才是最終的目的。而整改和建設則是實現這一目的的基本途徑。整改和建設是本科教學評估的出發點和落腳點。加強建設是每個學校迎評促建工作的基礎, 加強整改是每個學校不斷鞏固評估成果，找出自身缺陷和不足，從而在更高層次上提高人才培養質量和辦學水平的基本手段。
1.2從評估的過程來看，整改是本科教學評估的環節之一
我國普通高校本科教學評估經歷了合格評估、優秀評估和隨機性水平評估等三種不同形式。從2002年開始，教育部將三類評估合成一類，即普通高校本科教學工作水平評估。目前的本科教學工作水平評估將評估過程分為三個階段，即自評自建階段、專家組考察階段和整改階段。自評自建階段是本科教學評估工作的基礎，被評學校要認真對照評估指標體系和評估方案，總結學校教學工作經驗和特色，找出辦學中存在的主要問題和提出改進措施，寫出自評報告。第二階段是專家組進校考察階段。專家組是受教育部委托進校實地考察的臨時性組織。專家組考察工作的基本內容是，聽取學校負責人的評估報告；聽課；參觀和考察學校公共設施、實驗室和實習基地；召集學生、教師、干部進行座談；走訪系、部、處、室；查閱或調閱有關材料、詢問有關問題；通過多種途徑進一步了解學生的素質和學習質量；專家組研討活動；向學校和主管部門反饋考察意見等。第三階段是整改階段，是高校在認真分析和研究專家組對學校本科教學工作考察反饋意見的基礎上，結合學校的實際，研究并提出為期一年的整改方案上報有關部門，并組織全校師生員工認真實施。一年后總結整改工作，上交整改工作報告。由此看出，本科教學評估的三個階段是彼此緊密聯系，缺一不可的，構成本科教學評估的全過程。整改是評估工作不可缺少的環節。
1.3從評估的目的和作用來看，整改是促進教學質量提高的必要措施
美國教育評估代表人物之一Beeby在1975年將評估定義為“系統地收集和解釋證據的過程。在此基礎上作出價值判斷，目的在于行動。”西方現代教育評估主要模式之一（CIPP模式）的創始者斯塔弗爾比姆強調：“方案評估最重要的目的不是證明，而是改進。”這說明現代教育評估的特點是注重形成性評估。通過揭示存在的問題，反饋有關信息，以促進工作的改進。本科教學評估是對教育工作是否達到教育目標和標準及其達到的程度作出的價值判斷。其目的之一就是為提高教學質量和改善教學管理提供依據，使被評學校自覺地把評估作為對教學工作進行科學而規范管理的重要手段，并在此基礎上逐步建立教學質量保證與監控體系，從而不斷提高辦學水平。從實踐來看，本科教學評估對高等學校進一步明確辦學指導思想，改善辦學條件，加強教學基本建設，深化教學改革，提高管理水平等方面起到了重要的促進作用，是推動高等教育教學建設的重要舉措。而整改工作是高校落實教育部專家組反饋意見，鞏固和擴大本科教學評估前期階段成果的重要措施。通過整改，高校進一步認清自身存在的問題和不足，明確今后奮斗的方向和目標，從而在更高層次上提高教學質量和學校的辦學水平。
2整改在本科教學評估中的作用未充分發揮
2.1被評估高校對整改工作的重要性認識不足
各高校在迎評時期投入了大量的人力、物力和財力，學校的基本條件和面貌得到了很大改善。但是學校在教育教學中仍有許多問題需要進一步通過整改來解決和提高。另外，評估總是與一定的時間和空間相聯系，具有相對性。高等教育教學的發展是個動態的過程，專家組進校評估采集的主要是當時的信息，是對高校當時的各方面情況進行的價值判斷。高校要不斷提高教學質量，實現可持續發展，適應社會發展的需要，就必須不斷地對現有教育教學的各個方面進行改進。不是追求一時的“最好”，而是追求永恒的“更好”。從這個意義上講，在專家評估后進行整改十分必要。
從目前高校本科教學評估的實踐來看，許多被評學校并未把工作重點放在以評促建、以評促改上，而把是否通過評估或評估結論的高低作為一種榮耀或“標簽”，通過專家組的評估后,并沒有真正將整改工作列入學校工作計劃，松一口氣的想法和做法在許多高校不同程度的存在。相當部分高校沒有認識到整改工作任務的艱巨性。具體表現：一是對整改工作的重要性認識不足，緊迫感不夠強。或認為專家組評估結束了，評估工作也隨之結束；或認為整改工作無關緊要。二是整改工作力度不夠大，整改措施沒有很好落實。或沒有明確整改的指導思想及基本思路；或根本沒有切實可行的詳細的整改方案；或有整改方案，但沒有具體安排和實施等。這些現象導致的結果都是對整改工作的任務不明確，勢必影響本科教學評估的效益，最終影響高校本科教學質量的提高。
2.2評估主體對整改工作的重要性認識不足
首先是各級政府和教育行政部門對整改工作的重要性認識不足。在迎評時期，對高校進行宣傳、動員和教育，甚至一些地方教育行政部門還投入大量的人力、物力和財力支持高校評估工作。一旦通過專家組評估，對于評估工作就有些松懈。
其次是評估專家對整改工作的認識不足。評估人員十分重視進入高校考察階段的評估，投入了大量的時間和精力，也取得了很好的效果。但是對于后期整改階段的評估，由于種種原因很少實施。這對于被評估高校實際上起到了負面影響，與本科教學評估的宗旨不相符合。
2.3與評估整改工作相關的制度不健全
高等教育評估研究和實踐在我國的歷史較短，關于這方面的規章制度也尚待完善。高校本科教學評估實施的時間更短，相關規章制度更少。現有的關于評估的規章制度方面，主要涉及評估專家的紀律、評估程序與方法，幾乎沒有專門的關于整改工作的規章制度。而且現有規章制度多數是地方性規章制度，對于全國的本科教學評估工作不具有代表性。這就導致在評估的后期整改工作中缺乏約束機制，從而影響整改工作的順利實施，最終會影響到本科教學評估的質量。
3加強整改，充分發揮本科教學評估的效益
3.1被評估高校要充分認識到整改工作的必要性和艱巨性
高校應抓緊時機，堅持標準，深入整改，充分發揮本科教學評估的效益。為此，應加強以下幾個方面的工作：
首先，要高度重視整改工作。上至領導干部，下至普通教職員工，都應該在思想上充分認識到整改工作的重要性。領導干部要以身作則，統籌安排，集中精力抓整改。要采取多種方式對學校的全體教職員工進行宣傳教育，使全校教職員工深刻認識到整改工作的目的和重要性，切實調動全校師生員工參與整改工作的積極性和主動性。全體教職員工要以迎評工作期間的熱情、精神和勁頭投入到整改工作之中，認識到整改工作與迎評工作一樣對學校的發展和建設具有舉足輕重的作用。
其次，要理清問題，明確思路。高校應針對專家組提出的意見和建議，從自身實際出發，制定整改方案。整改方案要具有較強的針對性和操作性。要理清自身的發展方向，明確工作思路，根據自身實際情況確定重點，謀劃亮點，強化特色，確定整改工作的具體方案。要在組織上明確分工，分清職責，具體落實到各個部門、各個科室負責人。在整改進程中，還要定期研究整改方案的落實情況，及時進行檢查、督促和指導，力爭做到有問題及時發現、及時研究和及時解決，并隨時準備迎接教育部的專家對整改工作的檢查和評估。在整改工作結束后，要形成工作報告并報有關部門審查。
最后，要因時制宜，學習先進。在迎評階段，學習和借鑒其他高校的經驗與做法，有其重要作用。在整改工作中，也應繼續堅持這種做法，注意與兄弟院校的交流，取長補短，加快整改工作的步伐，充分發揮本科教學評估的效益，迅速提高高校本科教學的質量。
3.2評估主體要加強對評估整改工作的評估
一方面，要加強對評估專家的培訓和教育，使之在思想上和業務上都有較高的水平，使他們認識到后期整改工作和前期進校考察工作都是本科教學評估中不可缺少的組成部分。
另一方面，要切實實施對整改工作的評估。各級教育主管部門應將整改納入本科教學評估的工作計劃之中，加強對整改工作的領導和監督。要認真落實整改工作的評估，在評估的時間、工作日程、人員、內容等方面要做具體安排，并組織實施。
3.3加強制度建設，將整改工作納入評估有關的制度法規建設之中
國家在制定本科教學評估的相關規章制度時，不但要規定本科教學評估的組織程序、評估方法和專家的工作紀律，還要將后期整改工作的有關問題納入其中。諸如各高校的整改方案如何制定，整改的具體實施與方法，整改的管理以及整改的效果等，都應明確地體現在相關規定中。同時還要制定獎懲措施，鼓勵和表彰整改工作做得好的高校，對于忽視整改的高校應提出批評。
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