(征求意見稿)
為了進一步貫徹“以評促改、以評促建、以評促管、評建結合、重在建設”的評估原則,進一步提高評估工作的質量和效率,特制定本規范。
一、專家組組成
1.評估專家原則上要從評估專家庫中選聘,逐步做到專家先培訓取得評估資格后再參加評估工作。
2.專家組的組成一般為9-13人,專家組設組長一名,副組長兩名,秘書1-2人。專家組組長受教育部委托,負責專家組在校考察期間的全面工作,包括工作安排、專家紀律等。
3.專家組的組成要考慮到被評學校的類型、層次、人才培養模式等客觀實際,根據專家的學科背景和知識結構,有針對性地安排專家組。
二、專家組工作規范
1.工作程序
①預備會
正式考察開始前,必須召開預備會,預備會的主要內容包括: 學習教育部有關文件精神和評估方案,擬定專家組工作日程,進行專家組分工以及其它必要的準備工作。會后,各位專家要根據日程與分工擬定個人的工作計劃。
②考察教學基本設施
考察范圍包括:公共基礎課和主干課的實驗室、重點實驗室、圖書館、網絡中心、多媒體教室、語音室、體育設施、校內實習基地、宿舍和食堂等。
③聽課
專家組根據需要,選聽不同類型、不同教師講授的課程,重點選聽基礎課程。
④走訪
專家組要走訪全部教學單位和相關職能部處,了解有關情況。
⑤座談會
專家組根據需要召開座談會,如領導干部、管理人員、教師、實踐教學人員、學生座談會等,了解學校的辦學指導思想和教學工作思路、教學工作特色、教學基本建設、教學改革、教學管理和教學效果等。
⑥查閱資料
進校前每位專家要認真審閱學校的自評報告,進校后根據分工查閱相關材料,必要時可向學校調閱其它近三年內的相關材料。
專家要調閱主要基礎課和主干課的試卷,并根據專業背景調閱畢業設計(論文)。
⑦綜合素質和綜合教學效果考察
專家組通過組織課堂討論、座談、考察實踐動手能力等方式考察學生綜合素質、綜合教學效果,全面取消基礎課程或主干課程的閉卷考試。
⑧專家組討論
專家組對考察情況充分交流、討論,形成考察意見,考察意見包括學校教學工作的主要成績、存在的問題與建議。
評估工作結束前,專家組成員以無記名投票的方式決定評估指標的等級和評估結論建議,由秘書當場密封、組長簽封,報教育部高等教育司。
⑨反饋意見
評估結束前,專家組向學校和主管部門反饋考察意見,反饋意見不涉及評估結論。各位專家也要根據自己的考察情況,做好充分準備,向學校反饋個人意見。
反饋意見時,既要實事求是地肯定成績,又要嚴肅地指出教學工作中存在的問題,并提出可行的建議。
⑩考察工作結束后,專家組需認真整理并向教育部呈報以下材料:
○ 密封的專家評估表
○ 專家組考察意見
○ 提前調閱畢業論文(設計)及試卷專家評閱意見和匯總表
○ 現場考察日程安排
○ 專家畢業論文(設計)和試卷評閱表
○ 專家聽課記錄表
○ 被評院校和現場考察專家關于修改評估指標體系和對評估工作的意見
○ 專家組通訊錄
上述考察前,有關專家要做好充分準備,擬定提綱,考察期間要做好記錄工作,結束后要認真總結,填寫有關表格,供專家組統計分析用。
2.工作紀律
①專家組成員應本著對教育部負責的態度,做到“堅持標準、嚴格要求、實事求是、公正合理”,不帶任何部門、個人或行業的偏見,不徇私情。
②專家組成員要認真履行職責,不得遲到或早退影響專家組工作。在評估工作中深入實際,調查研究,坦誠地與被評學校交換意見。
③專家組不得接受有可能影響公務的宴請,專家組成員要廉潔自律,自覺抵制社會上的不正之風的影響和干擾,對于個別單位或個人的有礙評估工作公正性、嚴肅性的不當做法,專家組成員有義務向教育部報告。
④專家組成員實行回避制度,對于關系特殊(如擔任兼職教授、學術顧問等)的學校的評估考察,應主動提出回避。
⑤專家組成員進校前,不得訪問所要考察的被評學校。在考察期間不從事與考察工作無關的活動,不接受贈送禮品。
⑥專家組成員必須嚴格遵守保密規定,嚴禁泄漏任何有關評估討論的內容、結論信息等保密內容。
三、學校工作規范
1.工作任務
①學校要在專家組進校前1個月前向教育部高等教育教學評估中心報送有關材料,包括:
學校的自評報告(15份);
學校的占地面積、建筑面積、師資及學生等自然情況(15份);
其它需要抽查的材料。
②專家組進校后,學校要提供必要的工作與生活條件,提供必需的材料,如課表、機構設置、教師名冊、學生名冊等。
③學校要及時提供專家調閱的材料,按照專家組的要求,組織落實座談會、走訪等工作環節,落實反饋意見會的組織工作。
④實事求是地回答專家組的有關問題。
⑤專家組現場考察結束后,學校要認真分析、研究專家組的考察意見,根據專家組提出的主要問題和建議,結合學校的實際,研究并提出為期一年的“整改方案”一個月內上報教育部。一年后總結整改工作,上交整改工作報告。
2.工作要求與紀律
①學校要堅持誠信,實事求是,不弄虛作假。
②原則上學校不需要舉行評估開幕式。
③學校對專家組的接待工作要從簡,堅決反對鋪張浪費和形式主義,安排專家組住學校招待所,在校內就餐。在學校沒有招待所的情況下,安排住宿標準不得超過三星級賓館。
④考察期間不得安排與考察無關的活動,如宴請、旅游,也不得向專家贈送禮品,原則上不需要安排學生文化素質文藝演出。
⑤學校在專家組進校前,不得訪問專家組成員,考察期間不得邀請專家做講座或報告,也不與專家談考察工作以外的事情。
四、其它
1.學校對評估組織工作及評估過程中出現的問題,可以向教育部高等教育教學評估中心反映。
2.被評學校對評估結論有異議,可在一個月內向教育部提出申訴,教育部進行仲裁,妥善處理。