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資產(chǎn)管理處

健全機(jī)制,規(guī)范程序,合理配置,嚴(yán)格管理 [附圖]

時(shí)間:2006.12.28 供稿:國(guó)資處
健全機(jī)制 規(guī)范程序 合理配置 嚴(yán)格管理
——2006年度國(guó)有資產(chǎn)管理工作綜述(一)
2006年在我校發(fā)展史上具有里程碑意義,我校的整體搬遷開(kāi)辟了新的紀(jì)元。新起點(diǎn),新氣象,學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)都面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)有資產(chǎn)管理處(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資處)和招標(biāo)工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)辦)作為職能部門,在校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下,共同擔(dān)負(fù)著全校的招標(biāo)、采購(gòu)和資產(chǎn)管理的重任。作為學(xué)校資產(chǎn)的“管家”,國(guó)資處以嶄新的面貌服務(wù)于全校師生。今年四月以來(lái),特別是遷入新校區(qū)以來(lái),工作任務(wù)更加繁重,國(guó)資處全體人員以全新的精神面貌投入到嶄新的工作中去,國(guó)資處的工作掀開(kāi)了新的一頁(yè)。從此,北大山下?lián)]灑汗水,大學(xué)城中謀求發(fā)展,國(guó)資處緊緊圍繞著為教學(xué)服務(wù)的宗旨,在新的環(huán)境中譜寫著新的篇章。

招標(biāo)篇

招標(biāo)工作事關(guān)我校建設(shè)和發(fā)展的全局,擔(dān)負(fù)著節(jié)約建設(shè)資金和合理利用資金的重任,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年四月,招標(biāo)辦成立,由刁在祥副院長(zhǎng)任主任,張洪軍任常務(wù)副主任,董占軍、王瑋、張軍波、劉躍進(jìn)、祁建萍任副主任,侯孝敬、任偉清、陳宴磊任秘書。招標(biāo)辦掛靠國(guó)資處,其主要職責(zé)是:在院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全?;üこ?、建筑材料、維修項(xiàng)目、儀器設(shè)備、辦公用品、教材圖書、醫(yī)療器材等所有涉及大額度資金項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視招標(biāo)工作,招標(biāo)辦主任刁在祥副院長(zhǎng)多次對(duì)招標(biāo)工作提出具體要求和作出重要指示,強(qiáng)調(diào)首先要把完善招標(biāo)制度、嚴(yán)格招標(biāo)程序、嚴(yán)肅招標(biāo)紀(jì)律作為招標(biāo)工作的重點(diǎn)。在刁院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,招標(biāo)辦起草了《歡迎來(lái)到公海7108線路招標(biāo)工作管理辦法(試行)》,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后下發(fā)執(zhí)行。該辦法在招標(biāo)項(xiàng)目的申請(qǐng)、招標(biāo)文件的要求、專家的選擇、招標(biāo)評(píng)標(biāo)程序等方面都作了詳細(xì)的規(guī)定,建立健全了招標(biāo)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,杜絕了招標(biāo)過(guò)程不嚴(yán)密、招標(biāo)結(jié)果容易被控制的現(xiàn)象。招標(biāo)工作管理辦法的制定和實(shí)施,規(guī)范了我校招標(biāo)工作的全部過(guò)程,加大了招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督力度,提高了招標(biāo)決策的能力,為實(shí)施依法招標(biāo)、防止商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生、提高學(xué)校資金的使用效益、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值等提供了制度上的保證。
有了制度上的保障,還要有一套嚴(yán)格的工作流程。從項(xiàng)目申請(qǐng)部門辦完申請(qǐng)手續(xù)后向招標(biāo)辦遞交之時(shí)起,招標(biāo)工作就開(kāi)始啟動(dòng)了。由于一般招標(biāo)項(xiàng)目都比較急,招標(biāo)辦需要立即發(fā)布招標(biāo)公告、審定招標(biāo)文件、發(fā)放標(biāo)書,盡快地組織招標(biāo)會(huì)議,確定擬中標(biāo)單位。有些項(xiàng)目還需要進(jìn)行考察,招標(biāo)辦公會(huì)根據(jù)評(píng)委推薦意見(jiàn)和考察情況確定中標(biāo)單位,特殊項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)審批。中標(biāo)單位確定之后,立即向其發(fā)放中標(biāo)通知書并協(xié)商具體事宜,然后起草合同,通過(guò)相關(guān)部門的會(huì)簽后,與中標(biāo)單位簽訂合同,以上招標(biāo)工作幾乎全由國(guó)資處承擔(dān)。盡管招標(biāo)項(xiàng)目很多,任務(wù)繁重,時(shí)間很緊,有了這樣一套科學(xué)規(guī)范的程序,招標(biāo)工作就有據(jù)可依。既保證了項(xiàng)目符合程序按時(shí)完成,又做到了忙而不亂。
在具體的招標(biāo)工作中,也遇到了各種各樣的問(wèn)題。許多招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容復(fù)雜,要求提交招標(biāo)結(jié)果的時(shí)間特別緊,項(xiàng)目申請(qǐng)部門提交的資料和招標(biāo)文件不夠詳細(xì),有的項(xiàng)目不具備招標(biāo)要求的條件。為了保證學(xué)校整體工作計(jì)劃的落實(shí),招標(biāo)辦、國(guó)資處在人員少、任務(wù)重的情況下,想方設(shè)法協(xié)助項(xiàng)目申請(qǐng)部門充實(shí)完善招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法,最終使招標(biāo)工作得以順利完成。刁在祥副院長(zhǎng)多次親臨招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
評(píng)標(biāo)會(huì)議是招標(biāo)工作的重頭戲,因?yàn)樵u(píng)標(biāo)會(huì)議不僅直接決定著招標(biāo)的結(jié)果,而且也是所有招標(biāo)準(zhǔn)備工作情況的集中反映。評(píng)標(biāo)會(huì)議本著“公開(kāi)、公平、公正”的原則,所有投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)在現(xiàn)場(chǎng)都是透明的,通過(guò)投影儀投放出來(lái),評(píng)委和投標(biāo)人一目了然。對(duì)評(píng)委的選擇也是有程序的,在目前項(xiàng)目繁多而相應(yīng)專業(yè)門類的技術(shù)人員缺乏,即使有相關(guān)專業(yè)但具備評(píng)委條件的人也很少,在這種情況下不能建立專家?guī)欤扔烧袠?biāo)辦提交一個(gè)評(píng)委人數(shù)兩倍以上的候選人名單,報(bào)招標(biāo)辦主任審定。為了保密,通知評(píng)委的時(shí)間也有嚴(yán)格要求。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)辦負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)會(huì)議的人員,是為招標(biāo)工作和各位評(píng)委服務(wù)的,對(duì)評(píng)委不誘導(dǎo)、不左右、不暗示、不干預(yù),給評(píng)委提供一個(gè)充分發(fā)表個(gè)人意愿的環(huán)境。
如果說(shuō)評(píng)標(biāo)會(huì)議是臺(tái)上的成功演出,那么招標(biāo)準(zhǔn)備工作以及日常的默默付出就是臺(tái)下的精心排練?!芭_(tái)上一分鐘,臺(tái)下十年功。”一次次招標(biāo)會(huì)議成功召開(kāi)的背后,是招標(biāo)辦所有人員的共同努力和辛勤付出。作為招標(biāo)辦常務(wù)副主任,張洪軍處長(zhǎng)對(duì)各項(xiàng)招標(biāo)工作作了周密的籌劃和安排,每次招標(biāo)工作,張?zhí)庨L(zhǎng)就像一位久經(jīng)沙場(chǎng)的將軍,指揮若定。作為山東省建筑工程評(píng)標(biāo)專家成員,參加過(guò)多次大項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)會(huì)議,有著豐富的評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn),組織起我校的評(píng)標(biāo)會(huì)議來(lái)舉重若輕,游刃有余。在組織評(píng)標(biāo)過(guò)程中,張?zhí)庨L(zhǎng)以豐富的經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞?,確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。招標(biāo)辦副主任劉躍進(jìn)作為監(jiān)督人員參加了所有項(xiàng)目的監(jiān)督工作,在監(jiān)督中為招標(biāo)工作提供服務(wù),在服務(wù)中履行監(jiān)督職能;副主任祁建萍在擔(dān)負(fù)著繁忙的后勤工作的同時(shí),主持了所有招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)會(huì)議;其他副主任對(duì)招標(biāo)工作也給予了大力支持。學(xué)校審計(jì)室的同志對(duì)招標(biāo)工作也進(jìn)行了全程審計(jì)。侯孝敬科長(zhǎng)作為招標(biāo)辦秘書,對(duì)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)資料的準(zhǔn)備、合同的協(xié)商、起草等,事無(wú)巨細(xì),經(jīng)常緊張地忙碌著,做著一些具體而煩瑣的工作。通過(guò)招標(biāo)辦、國(guó)資處全體人員的共同努力,在監(jiān)察、審計(jì)人員和教工代表的監(jiān)督指導(dǎo)下,自四月份以來(lái),招標(biāo)辦先后完成了電梯設(shè)備、學(xué)生公寓家具和床上用品、檔案室密集架、網(wǎng)絡(luò)中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、綜合樓裝修、浴室太陽(yáng)能、物業(yè)管理、教學(xué)實(shí)習(xí)綜合車間、圖書館電子閱覽室設(shè)備、中文圖書、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備以及校園零星工程施工隊(duì)伍等四十余項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)金額累計(jì)達(dá)四千余萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo),不僅為學(xué)校選擇了最佳中標(biāo)單位,而且節(jié)約了數(shù)百萬(wàn)元,還沒(méi)留下任何后遺癥。截止到目前,所有招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)展順利,大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成并驗(yàn)收完畢。
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