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資產管理處

做好招標工作迎接教學評估

時間：2007.07.30 供稿：資產處作者:劉振良

做好招標工作迎接教學評估

目前，我校的教學評建工作正進入關鍵時刻，全校上下正加班加點，奮力拼搏，決心以優異的成績迎接教育部的評估。近期以來，特別暑假前后，學校安排需要進行招標的評建項目繁多，且時間要求很緊，為了如期完成，招標辦、資產處所有人員集中精力，全力以赴，確保各個招標項目的順利進行。
招標工作事關我校建設和發展的全局，擔負著節約建設資金和合理利用資金的重任，學校領導高度重視。招標辦主任刁在祥副院長多次對招標工作提出具體要求和作出重要指示，經常親臨招標現場指導工作。自去年以來，招標辦在完善招標制度、嚴格招標程序、嚴肅招標紀律方面作了大量工作。一年來，招標、議標項目共計100余項，招標金額達六千萬元。其中包括一些重點工程和教學設施，多數是教學評建的項目。通過招標，不僅為學校節約數百萬資金，而且為教學評建工作做出了應有貢獻。

規范

在招標過程中，我們始終堅持 “公開、公平、公正”的原則，健全機制，規范程序，加大監督力度，實施依法招標。在這方面采取了如下一些措施。
第一，保證招標信息的公開透明。在接到項目申請部門提交的招標文件后，以最快的速度在學校網站上發布招標公告。在評標過程中，所有投標單位的報價在現場都是透明的，通過投影儀投放出來，評委和投標人一目了然。
第二，在目前項目繁多而相應專業門類的技術人員缺乏，具備評委條件的人也很少，在這種情況下不能建立專家庫，先由招標辦提交一個評委人數兩倍以上的候選人名單，報刁在祥副院長選定。為了保密，通知評委的時間也有嚴格要求。
第三，在評委的選擇與確定上，我們有著嚴格的程序，既保證評委的專業性，也考慮評委組成的廣泛性。為了讓全校更多教職工了解招標、參與招標，一年來，我校共有60多人參加了評標，其中絕大多數是高級職稱或處級干部。另外，還多次聘請校外專家進行指導。在評標過程中，我們給評委提供一個充分發表個人意愿的環境，對評委不誘導、不左右、不暗示、不干預，保證評標工作的順利進行。
第四，每次招標都邀請監察、審計部門的同志全程跟蹤監督。招標現場嚴格招標紀律，開標前要對投標單位的信息保密，招標中要對評標過程保密，未公布結果前要對招標結果保密。招標中不能與投標單位單獨、私密的接觸。全體與會人員在評標期間都要關閉手機，甚至中途離開評標現場都要有人監督。
第五，開標前對所有投標單位進行嚴格的資質審查。工作人員會同監察或審計人員進行資質驗證，不符合招標項目資質要求的和不按規定時間到場的單位一律不能參加投標。
第六，加強廉政建設。張洪軍處長多次強調，要把廉潔自律意識貫穿于招標工作的始終，做到警鐘長鳴。在招標過程中，所有從事招標工作的人員都嚴格要求自己，主動接受外部監督，并建立內部約束機制，經常提醒，加強學習，嚴格按照招標制度和紀律進行招標。

緊張

為了確保評建項目的按時完成，學校多次召開評建工作協調會，潘魯生院長反復強調教學評建工作是我校工作的重中之重，各部門要全力以赴，密切配合，又好又快地做好各項工作。刁在祥副院長多次要求，招標工作要服從、服務于評建工作，能招則招，不能招則議，既要規范程序，又要加快進度。
在具體的招標工作中，我們遇到了各種各樣的問題。許多招標項目內容復雜，要求提交招標結果的時間特別緊，項目申請部門提交的資料和招標文件不夠詳細，有的項目不具備招標要求的條件。為了迎接教育部的教學評估，保證學校整體工作計劃的落實，招標辦、資產處在人員少、任務重的情況下，想方設法協助項目申請部門充實完善招標文件和評標辦法，最終使招標工作得以順利完成。
針對上述問題，招標辦積極應對，力求按時保質地完成任務。張處長要求以最快的速度發布公告、發放標書，爭取在最短的時間內提交結果。首先，充分完善招標文件。因為完善的招標文件，有利于投標單位的報價，也有利于評委的評標。招標辦人員不厭其煩地與項目申請部門溝通和協商，力求使招標文件達到評標要求。其次，為了給主管部門爭取更多的施工時間，也為了節約評委的評標時間，有時一天要完成幾個招標項目。再次，加快合同簽訂的進程，提高合同簽訂的效率。招標結果產生之后，我們立即與中標單位洽談，起草合同。合同文本經招標辦多人審定后，交相關部門會簽，按照會簽意見修改充實后報刁在祥副院長審簽。面對如此多的環節，我們一一落實，盡可能避免合同積壓現象。
在學校領導的高度重視和大力支持下，在招標辦所有同志的共同努力下，我校的招標工作程序規范，資料齊全，工作細致，進展順利。這充分體現在以下幾個方面。一、嚴格按照招標程序進行招標。從對招標申請部門遞交招標文件的修改與完善，到招標現場的組織，再到合同的起草與會簽，大量繁瑣的工作都做得一絲不茍，鮮有差錯，這主要得益于張處長的嚴格要求。二、合同既簡潔又嚴密，幾乎做到了字斟句酌，特別是價格、付款方式等關鍵條款，都是經得住推敲的。三、工作迅速，忙而不亂，經常一周要完成幾個項目的招標，都以最快的速度提交結果，簽訂合同。

有序

招標的前期準備工作十分重要，馬虎不得。作為招標辦常務副主任，張洪軍處長在組織招標過程中總攬全局，從大處著手，面對困難從容不迫，把各項工作安排得滴水不漏。黃霞同志調入資產處后，全身心地投入到工作中去，工作認真、嚴謹、細致，開創性地開展了各項工作，很快進入角色。資產處的其他同志也做了大量細致入微的工作。他們在完成繁忙的采購、資產管理等工作任務的同時，還擔負著招標的絕大部分工作，從招標文件的修訂與完善、對投標單位的統計與聯系，到評標會議材料的準備、評標現場開標以及服務等等，每一個細節都力求做到完美。
評標會議是招標工作的重中之重。會議開始之前要對投標單位的資質和標書密封情況進行檢驗，并引領他們交納投標保證金。會議正式開始后，主持人宣布評標紀律，一名工作人員檢驗標書并開始唱標，另一名工作人員負責現場錄入投標報價等情況。爾后投標單位確認無誤退場等候詢標，評委進行詢標、評標，工作人員為評委做好服務工作。
評標會議之后的工作依然繁重并且程序繁多。從與擬中標單位談判后下達中標通知，到合同的協商、起草、會簽等等，稍有不慎就會給學校帶來重大損失，因此需要慎之又慎。合同的簽訂也是有嚴格程序的，招標辦負責起草合同，并送項目申請部門、審計處、法律顧問審核會簽后，按照會簽意見修改充實后報刁在祥副院長審簽。因此，這就要求每位工作人員兢兢業業，仔仔細細，認真對待每項工作。我們在這方面采取層層把關、責任到人的措施，確保不出差錯。
招標工作凝聚著許多人的辛勤勞動，正是有這么多人的付出，我校的招標工作才有可能并且能夠得以順利進行。首先得益于學校領導對這項工作的高度重視，有了學校領導的充分信任和大力支持，招標工作才能在制度上得到保障，才能始終堅持公開、公平、公正的原則，才能為學校的建設發展起到應有的作用。還得益于所有評委的認真評標，他們不計報酬，犧牲了自己寶貴的工作、休息時間，并且還要受到招標紀律的限制，在評標過程中處處以學校大局和利益為重，運用自己的專業知識，發揮各自的業務才能，認認真真，盡職盡責，他們是招標工作中最可敬的人。還得益于監察室、審計處的同志，不管是招標還是議標，他們都要全程參與，在履行各自職能的同時為招標工作保駕護航。最后還得益于從事招標工作的全體人員，他們的辛勤勞動和默默付出是構建招標工作的基石，正是有了這樣一批勤奮工作的同志，招標工作才得以如期完成。

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